Orta Asya Yeni Su Sınırları Konusunda Anlaştı, Ancak Ulusal Kotalar Hala Belirsizliğini Koruyor

9 Ekim 2026

Su, Orta Asya hükümetleri arasında defalarca sürtüşmeye neden olmuştur. Koordinasyonsuz su salınımları, aşağı havzadaki yerleşim yerlerini sular altında bırakırken, erişim konusundaki anlaşmazlıklar da tartışmalı sınırlarda ölümcül çatışmalara yol açmıştır. 7 Ekim’de bölge ülkeleri, 2026-2027 sonbahar ve kış ayları için Amu Darya ve Syr Darya nehirlerinden su çekimi konusunda anlaşmaya vardılar; ancak yayınlanan sonuçlar her ülkenin ne kadar su alacağını ortaya koymamaktadır.

Anlaşmalar, Türkmenistan’ın Hazar kıyısında, Türkmenbaşı yakınlarındaki Avaza’da düzenlenen Devletlerarası Su Koordinasyon Komisyonu’nun (ICWC) 95. toplantısında sağlandı. Katılımcılar, ulusal su çekme limitleri ve öngörülen rezervuar işletme programları konusunda mutabık kaldılar, ancak rakamlar toplantı protokolünün yayınlanmamış eklerinde yer almaktadır .

Bölgesel iş birliği son yıllarda gelişti. Haziran ayında Kazakistan, Kırgızistan ve Özbekistan, 2026 sulama sezonu için su tahliyesi ve elektrik tedariki konusunda anlaşarak , sınır ötesi rezervuar işletmelerini koordine etme çabalarını sürdürdü.

Bu ilerlemeye rağmen, uzun süredir devam eden gerilimler sürüyor. Kırgızistan ve Tacikistan kışın elektrik üretmek için suya ihtiyaç duyarken, Kazakistan, Özbekistan ve Türkmenistan yazın sulama için suya ihtiyaç duyuyor. Bişkek, komşularının rezervuarların bakım maliyetlerini paylaşması yönündeki önerileri yeniden gündeme getirirken , Afganistan’ın Qosh Tepa Kanalı Amu Darya Nehri üzerinde daha fazla baskı oluşturabilir. Ülkeler ayrıca nehir akış ölçümlerindeki tutarsızlıkları çözmeye çalışıyor.

Orta Asya ülkelerinden yetkililer, Türkmenistan’daki Amu Darya havzasında sınır ötesi işbirliği ve sürdürülebilir kalkınma konularında görüşmelere katıldı. Resim: Türkmenistan Devlet Haber Ajansı

Sular Altında Kalan Köylerden Sınır Çatışmalarına

Elektrik üretimi ve tarımın rekabet eden talepleri, özellikle Sir Darya havzasında belirgindir. Kırgızistan’ın Toktogul Barajı , Sir Darya’nın ana kolu olan Naryn Nehri üzerinde yer almaktadır. Kırgızistan, kış aylarında, aşağı havzadaki çiftçilerin sulama için ihtiyaç duymalarından aylar önce elektrik üretmek amacıyla su salmaktadır. Bu su salınımları barajların ve kanalların kapasitesini aştığında, fazla su sel baskınlarına neden olabilir.

Şubat 2004’te Kazakistan’ın Kızılorda bölgesinde yaşayanlar, koordinasyonsuz su tahliyelerinin sonuçlarını yaşadılar. Sir Darya nehri taşarak en az 200 ailenin tahliyesine neden oldu. Buzlanma zaten nehrin akışını kısıtlamıştı ve bu da selin şiddetini daha da artırdı.

NASA’ya göre , Kırgızistan hidroelektrik sisteminden anlaşmaların izin verdiğinden daha fazla su salıyordu ve fazla su Şardara Barajı’na akıyordu. Özbekistan, suyun bir kısmını Arnasay göl sistemine yönlendirmeyi kabul etti, ancak gerekli olan tüm hacmi yönlendirmek mümkün olmadı. Sonuç olarak, nehir daha aşağı bölgeleri sular altında bıraktı.

Amu Darya havzasında ise anlaşmazlıklar farklı şekilde gelişti. 2012’de dönemin Özbekistan Cumhurbaşkanı İslam Karimov, su kaynakları üzerindeki anlaşmazlıkların savaşa yol açabileceği konusunda uyarıda bulunmuştu.

Gerilimin kaynağı Tacikistan’daki Rogun Hidroelektrik Santrali’nin inşaatıydı. Taşkent, Amu Darya’nın bir kolu olan Vakhsh Nehri üzerine yapılacak büyük bir barajın, Duşanbe’nin Özbekistan’ın tarım bölgelerine ulaşan su miktarını etkilemesine olanak sağlayacağından endişe ediyordu.

Çatışma, Tacikistan’a doğalgaz tedarikinde aksamalara , ulaşım kısıtlamalarına ve karşılıklı suçlamalara yol açtı. Duşanbe, Taşkent’in eylemlerini Rogun projesi üzerindeki baskıyla ilişkilendirdi, ancak Özbekistan tarafı bu yorumu reddetti.

Şavkat Mirziyoyev’in 2016’da iktidara gelmesinden sonra ilişkiler iyileşti; Özbekistan daha önceki sert söylemlerinden vazgeçti ve komşularıyla ortak enerji projeleri görüşmeye başladı.

Ancak, Rogun Hidroelektrik Santrali’nin inşaatı, Amu Darya boyunca aşağı havzadaki topluluklar arasında endişeleri artırmaya devam ediyor. 2025 yılında, Özbekistan ve Türkmenistan’daki sakinler adına, rezervuarın doldurulmasının su kaynakları ve ekosistemler üzerindeki potansiyel sonuçlarını gerekçe gösteren bir şikayet dile getirildi. Dünya Bankası Yönetim Kurulu daha sonra Denetleme Kurulu’nun tam bir soruşturma önerisini reddetti .

Nisan 2021’de, İsfara Nehri üzerindeki Golovnoy su dağıtım tesisiyle ilgili bir anlaşmazlık, Kırgızistan ve Tacikistan arasındaki sınırda silahlı bir çatışmaya yol açtı. Sakinler arasındaki bir anlaşmazlık, sınır muhafızları ve askeri personelin de dahil olduğu karşılıklı ateş açma olaylarına hızla dönüştü. Şiddet olaylarında 50’den fazla kişi öldü ve yüzlerce kişi yaralandı; yaklaşık 58.000 kişi ise evlerini terk etti veya tahliye edildi .

Kırgızistan ve Tacikistan arasındaki uzun süreli çatışmanın nedenleri sadece suyla sınırlı değildi. Komşu ülkeler ayrıca sınırın nerede geçtiği, yolların kullanımı ve ihtilaflı bölgelere erişim konusunda da anlaşmazlık içindeydi. Eylül 2022’de daha büyük çaplı çatışmalar yaşandı.

Mart 2025’te Kırgızistan ve Tacikistan cumhurbaşkanları, uzun süren müzakerelerin ardından devlet sınır anlaşmasını imzaladılar .

Su Faturasını Kim Ödemeli?

Su depolama ve düzenleme maliyetlerini kimin karşılaması gerektiği sorusunun uzun bir geçmişi var.

Sovyet döneminde Kırgızistan ve Tacikistan, komşu cumhuriyetlerdeki yaz sulamaları için kışın su depoluyor ve karşılığında yakıt ve elektrik alıyordu. Sovyetler Birliği’nin dağılmasının ardından, birleşik değişim sistemi çöktü.

1998 yılında Kazakistan, Kırgızistan ve Özbekistan, Sir Darya havzasındaki su ve enerji kaynaklarının kullanımı konusunda bir anlaşma imzaladı ; Tacikistan ise daha sonra katıldı. Anlaşma, yaz sulaması için su karşılığında rezervuar işletme programlarının koordinasyonunu ve telafi edici enerji tedarikini öngörüyordu. Ancak, hidrolik altyapının bakım maliyetlerinin dağılımı bir anlaşmazlık konusu olarak kaldı.

9 Şubat 2026’da Kırgızistan milletvekili Umbetaly Kydyraliev, Kazakistan ve Özbekistan’a akan sulama suyu için yapılan ödeme konusunu gündeme getirdi . Kırgızistan’ın hidrolik tesislerin bakımına yaptığı harcamalara dikkat çeken Kydyraliev, komşularının bu suyu kullanmasından ülkenin ne gibi bir ekonomik fayda sağladığını sordu.

Kırgızistan Cumhurbaşkanı Sadyr Japarov, 22 Nisan’da Astana’da düzenlenen Bölgesel Çevre Zirvesi’nde su ve enerji sektöründe bir tazminat mekanizması kurulmasını önerdi . Japarov’a göre, Kırgızistan’da yıllık yaklaşık 50 milyar metreküp su kaynağı üretiliyor ve bunun yaklaşık 38 milyar metreküpü komşu ülkelere akıyor.

Japarov ayrıca Kırgızistan’ın son beş yılda su yönetimi sektörüne 259 milyon dolar ayırdığını , bunun yaklaşık 80 milyon dolarının son yılda harcandığını belirtti. Su depolama ve düzenleme, hidrolik yapıların bakımı ve havza alanlarının korunması gibi hizmetlerin maliyetlerinin su kullanıcıları tarafından paylaşılması gerektiğini önerdi.

Milletvekilinin su için ücretlendirme önerisinin aksine, Japarov’un girişimi daha geniş bir gider yelpazesini kapsıyor. Kırgızistan yetkilileri , mali ödemeler, enerji tedariki ve altyapı modernizasyonuna ortak yatırım da dahil olmak üzere çeşitli tazminat biçimlerini değerlendiriyor. Kazakistan ve Özbekistan , mevcut yasal çerçevenin böyle bir yükümlülük öngörmediğini söyleyerek nehir suyu için doğrudan ödemelere karşı çıktı .

Kazakistan’ın Su Tahmini ve Amu Darya Ölçümleri

Ekim ayındaki toplantının ardından Kazakistan en somut rakamları açıkladı. 2026 sulama sezonunda, Kazakistan’ın güneyindeki Şardara Barajı’na 3,69 milyar metreküp su aktı; bu, başlangıçta tahmin edilenden 840 milyon metreküp daha fazla. Sonbahar ve kış aylarında ise yaklaşık 10 milyar metreküp su girişi bekleniyor.

Şardara, Özbekistan sınırına yakın, Sir Darya Nehri üzerinde yer almaktadır. Bu çalışmalar Türkistan bölgesindeki sulamayı, nehir akışının düzenlenmesini ve aşağı havza bölgelerinin selden korunmasını sağlamaktadır.

Amu Darya Nehri’ne yönelik  müzakerelere katılanlar ise daha çok  nehir akış ölçümlerinin doğruluğu konusunu ele aldılar.

Türkmenistan’daki Kerki hidroloji istasyonunda, aynı nehir seviyesinde farklı debi değerleri kaydedilmiştir. Bu durum, debi değerlerinin akış  hızına, su derinliğine ve nehir yatağındaki değişikliklere de bağlı olması nedeniyle, mutlaka hatalı ölçümler veya su kotalarının ihlali anlamına gelmez. Bununla birlikte, hidroloji istasyonlarındaki ölçümler, nehir debi değerlerini  ve devletler arası anlaşmalara uyumu değerlendirmek için kullanılır.

Komisyon, tutarsızlıkların nedenlerini belirlemek üzere uzmanlar görevlendirdi. Avaza toplantısında ülkeler ayrıca, Sir Darya havzasında otomatik su muhasebesi planı geliştirmek üzere bir çalışma grubu oluşturulması konusunda da anlaştılar.

Komşu ülkelerin de ortak bir ölçüm metodolojisine ihtiyacı var. Aksi takdirde, ölçümlerdeki farklılıklar kotalara uyum konusunda başka bir anlaşmazlığa yol açabilir.

Aral Denizi için Önceki Sınırlar ve Su Seviyeleri

2026 sulama sezonu için Syr Darya’dan toplam su çekme limiti 11,884 milyar metreküp olarak belirlenmiştir . Özbekistan’a 8,8 milyar, Tacikistan’a 1,905 milyar, Kazakistan’a 909 milyon ve Kırgızistan’a 270 milyon metreküp su tahsis edilmiştir.

Amu Darya havzasında Nisan-Ekim ayları için yaklaşık 39,8 milyar metreküplük bir sınır belirlenmiştir. Özbekistan’a 16,02 milyar, Türkmenistan’a 15,5 milyar ve Tacikistan’a 7,052 milyar metreküp tahsis edilmiştir.

Ekim ayındaki toplantıda, Aral Gölü bölgesindeki nehir deltalarına ve su kütlelerine sağlanan su kaynakları da ele alınmıştır.

Aral Denizi, 1960’larda sulama tarımının genişlemesi ve Amu Darya ile Syr Darya nehirlerinden büyük ölçekli su çekilmesiyle hızla küçülmeye başladı. Kazakistan’daki denizin kuzey kısmı, Kokaral Barajı sayesinde kısmen toparlandı . Ağırlıklı olarak Özbekistan’da bulunan güney kısmı ise kuraklığın sonuçlarından etkilenmeye devam ediyor.

Yayınlanan belgelerde, önümüzdeki kış delta ekosistemlerini desteklemek için ayrılan su miktarlarına ilişkin bilgiler mevcut değildir.

Afganistan’ın 285 kilometrelik Qosh Tepa Kanalı, ülkenin kuzeyindeki tarım arazilerini sulamak için Amu Darya Nehri’nden su çekmeyi amaçlıyor. İnşaatın 2028 yılında tamamlanması planlanıyor . Proje, Özbekistan ve Türkmenistan’a ulaşan su kaynaklarını azaltabilir .

Bir sonraki ICWC toplantısının 2027 yılının ilk çeyreğinde Özbekistan’da yapılması planlanıyor. Ancak Afganistan, nehrin suyunun nasıl paylaşılacağına dair bölgesel müzakerelerin dışında kalmaya devam ediyor.

Igor Klevtsov

Kaynak:https://timesca.com/central-asia-agrees-new-water-limits-but-national-quotas-remain-unclear/